La Commissione permanente dell’Assemblea nazionale ha sottolineato la necessità di un meccanismo di controllo successivo all’ispezione, sufficientemente forte da tutelare i diritti e gli interessi legittimi dei lavoratori in caso di eliminazione delle condizioni commerciali che regolano le attività di somministrazione di lavoro.
La mattina del 4 settembre, proseguendo la sua sesta sessione, la Commissione permanente dell’Assemblea nazionale ha espresso il proprio parere sul progetto di legge che modifica e integra numerosi articoli del Codice del lavoro, della Legge sugli archivi, della Legge sulla parità di genere, della Legge sulle attività della Croce Rossa e della Legge sull’occupazione.
Per quanto riguarda il Codice del Lavoro, nella sua presentazione, il Governo ha dichiarato che la bozza mira a unificare e armonizzare i contenuti relativi alla riduzione e semplificazione delle procedure amministrative e delle condizioni commerciali nella Legge sugli Investimenti e nella Risoluzione n. 66.18/2026/NQ-CP (secondo la Risoluzione n. 206/2025/QH15), in modo da non classificare il lavoro interinale come settore commerciale soggetto a condizioni specifiche.
Nella sua analisi preliminare, il presidente della Commissione Cultura e Affari Sociali, Nguyen Dac Vinh, ha affermato che l’abolizione delle condizioni commerciali e il passaggio da un sistema di licenze a uno di notifica delle attività di somministrazione di lavoro contribuiscono a semplificare le procedure amministrative, a ridurre i costi di conformità e a creare condizioni favorevoli per le imprese. Tuttavia, occorre cautela poiché si tratta di un rapporto di lavoro a tre parti, in cui i lavoratori firmano contratti con l’agenzia di somministrazione ma sono sotto la sua diretta gestione e controllo.
“Il governo necessita di adeguate normative legali per la transizione dalla fase di pre-ispezione a quella di post-ispezione; è necessario rafforzare la responsabilità degli enti statali preposti alla gestione per quanto riguarda le ispezioni e le verifiche basate sui dati; ed è urgente costruire una banca dati elettronica sincronizzata e unificata sulle dichiarazioni e la gestione del lavoro e sulle attività aziendali. È indispensabile rivedere le normative transitorie, chiarire il valore e la durata delle licenze rilasciate; la conversione dei dati, la gestione dei depositi cauzionali e i diritti e gli obblighi relativi ai contratti in corso, garantendo che il passaggio a un meccanismo di post-ispezione non pregiudichi i diritti legittimi dei lavoratori”, ha dichiarato il signor Vinh.
A questo proposito, tutti i partecipanti alla discussione hanno convenuto sulla necessità di progettare un meccanismo post-audit che definisca chiaramente le responsabilità di tutte le parti coinvolte, al fine di ridurre le procedure amministrative senza compromettere la responsabilità di tutelare i lavoratori.
Nelle sue osservazioni conclusive, la vicepresidente dell’Assemblea nazionale, Nguyen Thi Thanh, ha suggerito di valutare attentamente l’abolizione delle condizioni commerciali e di spostare le attività di somministrazione di lavoro da un meccanismo di licenza a un meccanismo di notifica post-ispezione.
La signora Thanh ha osservato che si tratta di un rapporto di lavoro a tre parti, in cui i lavoratori corrono maggiori rischi in merito a salari , orari di lavoro, assicurazioni, sicurezza sul lavoro e controversie. Ha suggerito una valutazione d’impatto approfondita, l’istituzione di meccanismi di gestione adeguati nella transizione dalla fase di pre-audit a quella di post-audit, la chiarificazione delle responsabilità di tutte le parti, meccanismi di deposito, gestione dei dati, ispezioni, gestione delle violazioni e regolamenti transitori per prevenire l’emergere di attività di somministrazione di lavoro mascherate o altre azioni che ledano i diritti e gli interessi legittimi dei lavoratori.
Oltre alla questione sopra menzionata, questa revisione armonizza anche diverse disposizioni del Codice del Lavoro con la Legge sull’Organizzazione del Governo (già decentralizzata con il Decreto n. 128/2025/ND-CP): modificando e integrando il comma 3 dell’articolo 92 e il comma 3 dell’articolo 112: delegando il compito di notificare specificamente le festività annuali e le festività del Tet (Capodanno lunare), e aggiungendo un termine per la notifica delle festività per l’anno successivo (sulla base di una decisione del Presidente del Consiglio, su consiglio del Ministero dell’Interno ) entro il 30 settembre dell’anno precedente.
L’obiettivo è quello di agevolare funzionari, dipendenti pubblici, cittadini e imprese nella preparazione di programmi e piani adeguati, evitando la situazione attuale in cui gli annunci vengono fatti a ridosso della data della festività, causando difficoltà a persone e aziende che desiderano prendersi un periodo di ferie per il Capodanno lunare.
Al contempo, la bozza istituzionalizza il nuovo contenuto della Risoluzione 80-NQ/TW, che stabilisce che il 24 novembre è la “Giornata della cultura vietnamita” e un giorno festivo, durante il quale i dipendenti hanno diritto alla retribuzione completa.
Pur concordando con l’aggiunta di questo regolamento, alcuni membri della Commissione permanente per la verifica hanno suggerito di stabilire dei principi per la conversione delle festività pubbliche e delle festività del Tet (Capodanno lunare) al fine di consentire a cittadini e imprese di pianificare il proprio lavoro di conseguenza, ha osservato il presidente Nguyen Dac Vinh.
Secondo quanto affermato dalla vicepresidente dell’Assemblea nazionale, Nguyen Thi Thanh, la Commissione permanente dell’Assemblea nazionale ha approvato l’inserimento del 24 novembre tra i giorni festivi retribuiti e ha proposto una revisione e una standardizzazione della data di entrata in vigore. Ha inoltre suggerito di valutare se la legge debba attribuire al Ministro degli Interni l’autorità di annunciare il calendario delle festività annuali e le festività del Tet (Capodanno lunare), oppure se tale autorità debba essere delegata al Governo.
Fonte: https://baodautu.vn/lam-ro-co-che-hau-kiem-khi-bo-dieu-kien-kinh-doanh-hoat-dong-cho-thue-lai-lao-dong-d693595.html
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